Güney Kore Tarım, Gıda ve Köy İşleri Bakanlığı (MAFRA), agrivoltaikleri (AV) veya tarım arazilerinde güneş panellerini düzenleyen ilk yasasını 2026 ortasına kadar oluşturmayı planladığını duyurdu. Bunu yaparken, yenilenebilir enerjinin genişlemesini, devam eden gıda güvenliği ihtiyacı ve kalkınma için arazilerin aşırı kullanımı ile dengeleyecekler. Bu mevzuat, agrivoltaikleri, şu anda kullanılmayan mülkleri almadan, hem gıda üretimi hem de güneş enerjisi üretimi için bir yöntem olarak kullanacak.
Sürdürülebilir Büyüme için Yeni Bir Çerçeve
Bu karar, Ochang-Cheongju'da bulunan bir AV tanıtım alanına yapılan bakanlık ziyareti sırasında açıklandı ve hükümetin yenilenebilir enerjiyi geliştirirken aynı zamanda tarımsal bütünlüğün korunmasını sağlama konusundaki kararlılığını yansıtıyor. Gösterim alanı, doğrudan yükseltilmiş güneş paneli sistemlerinin altında bulunan sağlıklı büyüyen lahana bitkileri de dahil olmak üzere AV modelinin yeteneklerinin görsel görüntülerini içerir. Bu hafta çiftçiler ve güneş enerjisi endüstrisi üyeleriyle yapılan bir toplantıda, MAFRA Bakanı Song Mi{3}}gelecekteki AV mevzuatının, gelecekteki projelerin uygun görülen yerlere yerleştirilmesini sağlamak için kırsal alanlarda yerel mekansal planlara dayalı hassas imar düzenlemelerinin oluşturulmasını nasıl sağlayacağını yineledi.
Song'a göre, "Bu yasa sadece elektrik üretmenin ötesine geçiyor, bunun yerine artan sağlıklı gıda ihtiyacımız ile yenilenebilir enerji arasında daha iyi işleyen bir ilişki yaratacak." Kârı topluluklara geri dağıtmanın yanı sıra kalkınma sürecinde ortaya çıkabilecek potansiyel kötü arazi kullanımı-kararlarını hafifleterek, kırsal alanlarda güçlü bir tarım ekonomisi yaratacağımızı da sözlerine ekledi. Bu mevzuat taslağının bu yıl bakan tarafından tamamlanması gerekiyor ve resmi uygulamanın 2026 ortasına kadar gerçekleşmesi bekleniyor.
Enerji Hedefleri ile Tarımsal Önceliklerin Dengelenmesi
Agrivoltaikler, sınırlı veya azalan mevcut çiftlik alanları nedeniyle dünya çapında giderek daha popüler bir seçenek haline geliyor. Buna ek olarak, Güney Kore'nin agrivoltaik programının odak noktası, güneş enerjisi kapasitesini 2025'te 35,1 gigawatt'tan (GW) 2030'da 78 GW'a çıkarmayı ve 2040 yılına kadar tüm kömür enerjisi kaynaklarını aşamalı olarak ortadan kaldırmayı hedefleyen yenilenebilir enerji girişiminin de bir parçasıdır. Güney Kore daha önce birinci sınıf tarım arazilerinde yeni güneş enerjisi çiftlikleri kurulması konusunda önemli bir muhalefetle karşı karşıya kalmış olsa da, güneş panellerinin uygun şekilde yerleştirilmesiyle ilgili geçmişte öğrenilen dersler, bu konuda bir faktör olacak. ileriye doğru programın nasıl oluşturulduğunu belirlemek.
Yaklaşan yasa doğrudan bu zorluklara yanıt veriyor. O olacak:
Aşırı Gelişmeyi Kısıtla: Mekansal planlama araçlarını kullanarak agrivoltaikler için spesifik bölgeler belirleyerek.
Gıda Güvenliğini Koruyun: Tuzlu topraklar gibi bozulmuş veya az kullanılan tarım arazilerine öncelik vererek.
İzinleri Uzat: Bakanlık, projenin uygulanabilirliğini artırmak amacıyla kullanılmayan tarım arazileri için izin süresinin 8 yıldan 23 yıla uzatılmasını önerdi.
Daha önceki mevzuat boşlukları çatışmalara yol açmıştı. 2022'de kanun yapıcılar, tarım arazilerindeki güneş enerjisi tesislerinin on yıldan daha kısa süreliğine yasaklanmasını önerdiler. Bu öneriye, sınırlı arazi mevcudiyeti nedeniyle güneş enerjisi grupları karşı çıktı. Yeni çerçeve, bu tür anlaşmazlıkları standartlaştırılmış kriterler oluşturarak çözmeyi amaçlamaktadır.
Ekonomik ve Çevresel Sinerjiler
Çiftçiler için agrivoltaikler ikili bir gelir akışı vaat ediyor. Cheongju pilot sahasında güneş panelleri gölge sağlayarak suyun buharlaşmasını azaltırken, elektrik satışları da ek gelir sağlıyor. Bakanlık, bu tür projelerin Güney Kore'nin 2030 yılına kadar 10 GW tarımsal güneş enerjisi hedefine ulaşmasına yardımcı olabileceğini tahmin ediyor.
Bireysel çiftliklerin ötesinde, politika ulusal iklim hedeflerini desteklemektedir. Araştırmacılar, güneş enerjisinin 2030–2035 yılına kadar Güney Kore'nin-en maliyet açısından en rekabetçi enerji kaynağı haline geleceğini öngörüyor. Agrivoltaikleri, dağıtılmış yenilenebilir kaynaklara yönelik ülke çapındaki bir şebeke olan-"Enerji Otoyolu" girişimine- entegre ederek hükümet, enerjiyi "sanayileşme çağındaki Gyeongbu Ekspres Yolu"na benzer bir büyüme motoru olarak konumlandırmayı amaçlıyor.
Topluluk-Merkezli Modeller
Mevzuatın temel dayanaklarından biri yerel faydaların sağlanmasıdır. Jangheung İlçesindeki-Güney Kore'nin en büyük yenilenebilir enerji parkı-400 MW'lık güneş enerjisi kümesi gibi projeler bu prensibi göstermektedir. Orada sakinler, güneş enerjisi kazançlarından "güneş ışığı emekli maaşı" ödemeleri alıyor, bu da kabulü ve ortak mülkiyeti teşvik ediyor.
Benzer şekilde,济州 Adası, toplulukların fazla enerji ticareti yaptığı dağıtılmış enerji bölgelerine öncülük ediyor. Federal hükümet tarafından onaylanan bu modeller, katılımcı enerji geçişlerine doğru bir değişimin altını çiziyor.
Zorluklar ve Önümüzdeki Yol
İyimserlik mevcut olsa da hâlâ yüzleşilmesi gereken zorluklar var. Güneş paneli maliyetleri, Güney Kore'deki yerel panel üretimi üzerinde büyük bir baskı oluşturan küresel panel arz fazlası nedeniyle 2022'de %67 düştü. Güney Kore'deki güneş enerjisi üreticileri için bir başka zorluk da ülkenin güneş enerjisi sektörünün ithal levhalara ve polisilikonlara oldukça bağımlı olması ve bu nedenle potansiyel ticari anlaşmazlıklara maruz kalmalarıdır. Bakanlık, agrivoltaiklerin bu sorunları tek başına çözemese de, uzun vadeli istikrarlı bir-talep yaratarak pazarın istikrar kazanmasına yardımcı olacağını belirtti.
Diğer önemli zorluk ise teknik engellerle ilgilidir. Örnek olarak, agrivoltaiklerin tasarımı, yükseltilmiş yapılar oluşturularak veya mahsullerin büyümesine izin verecek yarı saydam paneller kullanılarak özelleştirilmelidir. Bu zorlukların üstesinden gelmek için hükümet, 2020'den beri agrivoltaiklerin ürünlerle uyumluluğunu araştıran Tarımsal Teknoloji Enstitüsü gibi tarımsal araştırma enstitüleriyle ortaklıklar yoluyla agrivoltaiklerle ilgili araştırma ve geliştirmeye destek sağlayacaklarını açıkladı.
Küresel Bağlam
Güney Kore'nin eylemi dünya çapındaki eğilimleri yansıtıyor. Agrivoltaikler, arazi koruma ile iklim hedeflerini dengelemek amacıyla Japonya'dan Almanya'ya kadar birçok ülke tarafından test ediliyor. Bununla birlikte, Güney Kore'nin-yasal korumaları da içeren- metodik yaklaşımı, yenilikçi politika için bir standart oluşturuyor. Bakan Song, "Bu bir pilot deney değil, karbon-nötr bir ekonomiye doğru temel bir adımdır" dedi.
Daha Fazla Bilgi İçin:
Güney Kore Tarım, Gıda ve Köy İşleri Bakanlığı, Aralık 2025'te kamuoyunun yorumu için taslak kılavuzları yayınlayacak. Proje uygunluğu ve finansmana ilişkin ayrıntılar resmi portalında mevcut olacak.
