19 Aralık 2025'te Pekin, Çin'in, fotovoltaik veya güneş enerjisi endüstrisine yönelik sübvansiyonlar ve temiz enerji sektörünü etkileyen bilgi ve iletişim teknolojisi ürünlerine ilişkin tarifelerle ilgili Hindistan yasalarına ilişkin istişareler için DTÖ'ye bir talepte bulunduğunu duyurdu; bu, küresel temiz enerji ticaretinde ticari sürtüşmenin artmasına yönelik artan eğilimi gösteriyor.
Ticaret Bakanlığı, yukarıda-belirtilen ticaret politikalarının temel uluslararası ticaret yasasını ihlal ettiğini ve Çinli üreticilere dezavantaj sağladığını belirtti. DTÖ şikayetinde, Çinli üreticilere uluslararası ticaret ilkelerine göre haksız muamele yapıldığı iddia ediliyor. Bu, Çin'in son birkaç ay içinde Hindistan'a karşı getirdiği ikinci DTÖ şikayeti; ilki, Hindistan'ın Ekim 2025'te elektrikli araç ve akü üreticilerine, gelişmekte olan temiz enerji endüstrilerini teşvik etmek için sağladığı sübvansiyonlarla ilgiliydi.
Anlaşmazlığın Esası: "Yasaklı Sübvansiyon" İddiaları
Çin'in davası, Hindistan'ın yerel güneş enerjisi üretimine verdiği desteğin suç teşkil ettiği yönündeki suçlamaya odaklanıyor."ithal ikame sübvansiyonları"DTÖ anlaşmaları kapsamında açıkça yasaklananlar. Çin Ticaret Bakanlığı, bu tedbirlerin ilgili tarife politikalarıyla birlikte birçok temel DTÖ yükümlülüğünü ihlal ettiğini ileri sürüyor.
Aşağıdaki tablo Çin'in öne sürdüğü temel hukuki iddiaları özetlemektedir:
| DTÖ İlkesinin İhlal Edildiği İddiası | Ne anlama geliyor? | Çin'in Hindistan'a İddiası |
|---|---|---|
| Ulusal Tedavi | İthal ürünlere, yurt içinde üretilenlere göre daha az olumlu muamele yapılmamalıdır. | Hindistan'ın sübvansiyonları yerli Hint güneş enerjisi üreticileri için ithal Çin mallarına göre haksız bir avantaj yaratıyor. |
| Bağlı Tarife Oranları | Üyeler, bir ürün için müzakere edilen ve "bağlanan" tavanın üzerinde tarifeler uygulamamalıdır. | Hindistan'ın ilgili BİT ürünlerine ilişkin tarifelerinin taahhüt edilen oranları aştığı iddia ediliyor. |
| İthal ikame sübvansiyonlarının yasaklanması | Yerli malların ithal mallar yerine kullanılmasına bağlı olan sübvansiyonlar yasaktır. | Hindistan'ın PV sübvansiyonları, yerel olarak üretilen içeriğin kullanımıyla bağlantılı olup, ithalata karşı ayrımcılık yapmaktadır. |
Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, bu önlemlerin "Hindistan'ın yerel sanayilerine haksız rekabet avantajı sağladığını ve Çin'in çıkarlarına zarar verdiğini" belirtti. Sözcü ayrıca, bu yasal eylemin "Çin'in yerli sanayilerinin meşru hak ve çıkarlarını korumaya yönelik bir başka sağlam adımı" olduğunu vurguladı ve Hindistan'ı "ilgili DTÖ taahhütlerine uymaya ve hatalı uygulamalarını derhal düzeltmeye" çağırdı.
Daha Geniş Bağlam: Solar Hırsların Çatışması
Anlaşmazlık münferit bir olay değil, iki küresel güç arasında yaklaşan temiz enerji geleceğine hakim olmak için devam eden artan rekabetin bir tezahürüdür.
Hindistan'dan "Make in India" Baskısı: Hindistan, Çin'den ithal edilen güneş enerjisi bileşenlerine bağımlılığı azaltmak ve kendi kendini-sürdürebilen yeşil ekonomisini geliştirmek için diğer destek programlarının yanı sıra üretime bağlı teşvik (pli) programlarını başlatarak yerel bir üretim üssünün oluşturulmasını güçlü bir şekilde destekledi.
Çin'den Savunma Eylemi: Dünyanın lider güneş fotovoltaik hücresi üreticisi olarak Çin, Çin'e karşı ayrımcılık yaptığına ve güneş enerjisi pazarını çarpıttığına inandığı iç politikalara meydan okumak için mevcut WTO mekanizmalarını kullanıyor. Bu durum, güneş enerjisi ürünleri ticareti konusunda Çin ile aramızda süregelen gerilime benziyor.
Hindistan'ın Dünya Ticaret Örgütü'ne sunduğu şikayet, Hindistan'ın güneş enerjisi endüstrisinin ABD hükümeti tarafından anti-damping ve telafi edici vergiler nedeniyle soruşturma altında olduğu bir zamanda geldi ve sonucunun en geç 2026 başlarında olması bekleniyor.
İleriye Dönük Bir Yol ve Sistemik Zorluklar
Bir "istişare talebinde" bulunulması, DTÖ'deki anlaşmazlıkların çözümü sürecinin ilk resmi aşamasının başlangıcını işaret ediyor. Önümüzdeki 60 gün boyunca her iki ülke de sorunun çözümüne yönelik tartışmalara katılabilecek. Görüşmeler başarılı olmazsa Çin, anlaşmazlığı çözecek bir panel oluşturulması için DTÖ'ye talepte bulunabilir.
Aynı zamanda bu durum DTÖ'nün anlaşmazlıkların çözümü sistemindeki önemli kriz bağlamında da yaşanıyor. Bazen DTÖ'nün en yüksek mahkemesi olarak anılan Temyiz Organı, 2019 yılından bu yana atama yapılmadığı için işlevini yerine getiremiyor. DTÖ kanunları hâlâ bağlayıcı olsa da temyiz sisteminin olmayışı, anlaşmazlıkların nasıl çözüleceği ve nihai kararların nasıl uygulanacağı konusunda belirsizlik yaratıyor.
Endüstri ve Küresel Etkiler
Enerjide yenilenebilir enerji kaynaklarına geçiş ilerledikçe, ulusal sanayi politikaları ile bu sektörleri düzenleyen Uluslararası Ticaret Anlaşmaları (DTÖ) arasında artan bir çelişki görüyoruz. Örneğin, şimdiye kadar DTÖ, yabancı tedarikçilere karşı ayrımcılık yapan ve yerli şirketleri teşvik eden yerel içerik gerekliliklerini sınırlandırarak, uluslararası ticaret yoluyla temiz bir enerji piyasasının gelişimini desteklemede kilit bir oyuncu olmuştur. Bu durum, DTÖ ticaret kurallarının, ilgili belirsizlikler ve zorluklarla birlikte mevcut jeopolitik ortamda nasıl işleyebileceği konusunda önemli bir test olacaktır.
Bu vakanın sonuçları, potansiyel olarak tedarik zinciri kararlarını, güneş modülü ürünlerinin fiyatlandırılmasını ve güneş enerjisi pazarının büyüme hızını etkileyerek dünya çapındaki güneş enerjisi pazarları ve son kullanıcıları üzerinde büyük bir etkiye sahip olacaktır. Sektördeki gözlemciler, iki ülkenin bu anlaşmazlık üzerinde müzakere yoluyla bir anlaşmaya varıp varamayacağını veya uluslararası ticaret pazarında belirsizliğin artmasına ve güneş enerjisi pazarında istikrarsızlığın devam etmesine neden olacak uzun ve maliyetli bir hukuki mücadeleye girip girmeyeceğini görmek için çok yakından bakacaklar.
